“2025年我省產煤超13億噸，在支撐起我國多個省份能源需求的同時，煤矸石所帶來的問題也日益凸顯。目前，我省煤矸石堆存量已超10億噸，且仍以每年近億噸的速度持續增長，由此引發的環境問題已經嚴重影響了礦區人民群眾的生產、生活。”正值2026年山西兩會期間，民進山西省委會建議加快山西省煤矸石資源化利用。

民進山西省委會表示，煤矸石增量大，歷史存量多，規?；幹秒y，資源化利用占比小等問題成為阻礙山西省煤炭產業高質量發展、經濟社會發展全面綠色轉型的短板。

對此，民進山西省委會提案建議： 

一是構建分質分級利用體系。應加強煤矸石資源與環境屬性研究，制定源頭分類標準規范，建立涵蓋理化性質、資源環境屬性及空間地理分布的數據庫，劃定梯級利用分區并編制綜合利用規劃。依據含碳量和熱值，可將煤矸石分為四類，低含碳矸石可用作回填或復墾材料，高含碳矸石可作為燃料用于發電供暖；按化學成分分為鋁質巖、黏土巖等類型，分別用于生產高嶺土、燒結磚、高硅玻璃等。技術流程上，新排矸石先進行可利用性和經濟性評估，符合標準則用于燃料、建材等領域，否則開展生態化充填；現存矸石山需先做風險評估，再針對性實施生態恢復或污染治理。對比各類處理方式，填溝造地和充填成本低、消納量大且環境友好，應通過政策優先推薦，為規?；锰峁┗A。同時，要完善地方立法，推動技術政策落地，為分質分級利用提供制度保障。

 二是構建完整產業鏈并強化技術研發。推進煤矸石二次分選、發電、高性能建筑材料及高附加值化工產品利用研究，形成“煤炭—固廢發電—有價元素提取—化工產品—建材—井下充填—農業應用”閉合循環產業鏈，以及“梯級回收+生態修復+井下充填”體系。關注典型示范項目，如朔州的固廢綜合利用企業集群、大同的千萬噸級處置與綠色建筑開發項目、晉城的井下智能分選與充填系統，提煉可復制經驗。加強產學研合作，攻關超細煤系高嶺土制備、新型陶瓷研發等技術，縮小與國際技術差距。通過技術創新和產業融合，提升煤矸石利用的附加值與經濟效益，推動相關產業協同發展。 

三是強化政策支持與信息整合。完善財政、稅收、價格等激勵政策，如減免煤矸石電廠增值稅、對重大項目給予國債支持，從煤炭可持續發展基金中劃撥專項資金補助循環經濟項目。加快建立煤矸石綜合利用信息網絡，整合基礎數據，構建數據庫、方法庫和決策庫，結合人工智能技術研發“一礦一策”利用路徑。推動政府、高校、企業協同，加強基礎研究與人才培養，落實分類管理政策，開展技術試點示范。通過多方協作與長效機制，確保煤矸石規模化消納與生態保護協同推進，助力山西煤炭產業綠色轉型和經濟可持續發展。