作為西南地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)重要省份，云南省立足地域分散、中小企業(yè)集中、資金籌措難度大等實(shí)際情況，以“產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)與綠色低碳”為雙核心驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)性破解搬遷難題。截至2025年底，云南省列入搬遷改造計(jì)劃的42戶企業(yè)已全部按時(shí)完成——其中就地改造4戶、搬遷入園10戶、關(guān)閉退出28戶，覆蓋36家中小企業(yè)與6家大型企業(yè)，徹底消除了城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；a(chǎn)安全隱患。

高位推動(dòng)與機(jī)制完善是“雙驅(qū)動(dòng)”落地的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是筑牢搬遷改造工作的“壓艙石”。自2017年9月接到國(guó)家相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)后，云南省政府第一時(shí)間部署推進(jìn)，并制定“一企一策”差異化措施；2018年3月成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“省級(jí)統(tǒng)籌、州市落實(shí)、企業(yè)主責(zé)”的高位推動(dòng)格局，層層壓實(shí)責(zé)任，確?！半p驅(qū)動(dòng)”目標(biāo)貫穿工作全過(guò)程。同時(shí)，云南省注重政策協(xié)同賦能，整合安全生產(chǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持、工業(yè)用地供應(yīng)等多領(lǐng)域政策，明確搬遷入園企業(yè)可享受園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼、就地改造企業(yè)獲技改資金傾斜、關(guān)閉退出企業(yè)獲拆除費(fèi)用補(bǔ)貼等針對(duì)性措施，為“雙驅(qū)動(dòng)”落地提供堅(jiān)實(shí)政策支撐。

不僅如此，精準(zhǔn)施策與資金扶持破解了“雙驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)中的突出難題，啃下了搬遷改造工作的“硬骨頭”。針對(duì)“任務(wù)急、時(shí)間緊”的現(xiàn)實(shí)情況，云南省采用“先出方案啟動(dòng)、后細(xì)化名單”的推進(jìn)模式，確保工作不脫節(jié)、不延誤。面對(duì)部分中小企業(yè)搬遷入園資金籌措困難、綠色技改投入不足的問(wèn)題，云南省堅(jiān)持“因地制宜、靈活調(diào)整”，2019年將2戶就地改造、10戶搬遷入園企業(yè)調(diào)整為關(guān)閉退出，既減輕各方壓力，也為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化騰出資源；資金保障方面，云南省政府分兩批次安排省級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6350萬(wàn)元，惠及38戶企業(yè)；昆明市、安寧市同步配套5200萬(wàn)元資金，用于企業(yè)產(chǎn)能退出與節(jié)能扶持；云南解化清潔能源、昆明焦化制氣等企業(yè)還爭(zhēng)取到國(guó)家棚戶區(qū)改造、土壤恢復(fù)治理等專項(xiàng)資金支持，多渠道資金注入不僅破解了“錢從哪來(lái)”的核心難題，更極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。

值得關(guān)注的是，典型企業(yè)的成功實(shí)踐為云南省樹(shù)立了搬遷改造工作的“風(fēng)向標(biāo)”。云南神農(nóng)匯豐化肥有限責(zé)任公司作為全省首家實(shí)現(xiàn)整體搬遷入園的?；髽I(yè)，以“不等不靠、自主轉(zhuǎn)型”的擔(dān)當(dāng)樹(shù)立了標(biāo)桿。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)作為云南祥豐實(shí)業(yè)集團(tuán)下屬子公司，被列入2020年完成搬遷改造任務(wù)后，未向政府“等、靠、要”，依靠集團(tuán)自身力量自籌資金18億元，于2019年啟動(dòng)搬遷，主動(dòng)融入安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)鏈布局。憑借高效推進(jìn)，企業(yè)新裝置投產(chǎn)后采用國(guó)際先進(jìn)的兩段轉(zhuǎn)化、低壓合成工藝，不僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套，更在綠色低碳領(lǐng)域成效顯著——合成氨單位綜合能耗降至980千克標(biāo)準(zhǔn)煤，優(yōu)于1000千克標(biāo)準(zhǔn)煤的行業(yè)標(biāo)桿值；污染物排放實(shí)現(xiàn)大幅削減，實(shí)現(xiàn)無(wú)煙塵排放；生產(chǎn)自動(dòng)化率達(dá)98%以上，建成智能化生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，為云南省中小企業(yè)通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈嵌入與綠色轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

從政策設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行，云南省通過(guò)靈活調(diào)整搬遷方式、多渠道籌措精準(zhǔn)資金、強(qiáng)化全社會(huì)協(xié)同等舉措，逐一破解曾經(jīng)的任務(wù)急、推進(jìn)難、資金緊等問(wèn)題，讓搬遷改造成為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的“催化劑”。下一步，云南省將持續(xù)鞏固搬遷改造成果，常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”，聚焦化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈與綠色低碳技術(shù)迭代，進(jìn)一步完善部門協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化遷建企業(yè)后續(xù)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)在安全發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)高端化躍升。