3月12日，十四屆全國人大四次會議閉幕會上，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》（以下簡稱“生態(tài)環(huán)境法典”）表決通過。這部在全球首次將“綠色低碳發(fā)展”獨(dú)立成編的法典，將為“源頭減碳、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供法治保障。

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，同時也是能源消耗和碳排放大戶的化工行業(yè)，在法典的推動下，如何才能全面加快綠色低碳發(fā)展？兩會期間，多位全國人大代表紛紛建言。

讓綠色合規(guī)彰顯出價值

全國人大代表、山西大同大學(xué)煤基生態(tài)碳匯技術(shù)教育部工程研究中心主任趙建國對記者表示，我國生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)仍存在從“被動救濟(jì)”向“主動治理”轉(zhuǎn)型的需求，亟須推動司法保護(hù)與生態(tài)治理深度融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、固廢資源化、綠色發(fā)展的多重目標(biāo)。

他認(rèn)為，此次全國兩會審議通過生態(tài)環(huán)境法典，標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境治理邁入了“有典可循”的新階段，“雙碳”目標(biāo)被上升為法律，為生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)和綠色發(fā)展筑牢法治根基。

圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源轉(zhuǎn)型、廢棄物資源化利用等領(lǐng)域，法典作出規(guī)定，不僅明確了“減量化、再利用、資源化”原則，還強(qiáng)化了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，規(guī)范了碳排放權(quán)交易市場。對于石化行業(yè)這樣的環(huán)境敏感型行業(yè)，法典為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了更清晰、更嚴(yán)格、更穩(wěn)定的法律預(yù)期。在全國人大代表，藍(lán)海新材料黨委書記、執(zhí)行董事李貴合看來，其影響“綱舉目張”“長遠(yuǎn)且深遠(yuǎn)”。

“將‘綠色低碳發(fā)展’獨(dú)立成編，對長期堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)是巨大鼓舞，也更加凸顯合規(guī)經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)價值。”所提循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議被吸納進(jìn)法典的全國人大代表，山東魯北企業(yè)集團(tuán)總公司董事長、技術(shù)中心主任呂天寶在接受采訪時這樣說。

讓綠色績效蝶變?yōu)橘Y產(chǎn)

“隨著國際碳稅的到來，誰的產(chǎn)品含‘綠’量高，誰就擁有了國際市場的話語權(quán)。”呂天寶表示。

的確，綠色壁壘正演變?yōu)樯骈T檻。以歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）為代表的國際規(guī)則，極有可能將化工產(chǎn)品納入下一階段征管范圍。同時，國際頭部企業(yè)已將供應(yīng)商的綠色能力作為剛性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。但目前國內(nèi)行業(yè)配套政策尚未系統(tǒng)成型，碳足跡核算、國際互認(rèn)等基礎(chǔ)能力仍然比較薄弱。對于廣大中小企業(yè)而言，雖有轉(zhuǎn)型意愿，卻往往受困于資金和技術(shù)瓶頸。

“法典要求企業(yè)精準(zhǔn)核算自身的碳足跡和環(huán)境成本。企業(yè)要掌握主動權(quán)，要讓綠色成為市場競爭中最硬的底牌。”呂天寶說。

全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨今年提交了一份以綠色轉(zhuǎn)型贏取合成橡膠全球產(chǎn)業(yè)鏈主動權(quán)的建議。在建議里他提到：“合成橡膠產(chǎn)業(yè)需要建立綠色績效評估與交易體系，將綠色能力資產(chǎn)化。只有讓綠色績效成為企業(yè)真實(shí)資產(chǎn)，轉(zhuǎn)型才能形成‘市場驅(qū)動+政策支撐’的良性循環(huán)。”

在徐冠巨看來，綠色轉(zhuǎn)型絕非一家企業(yè)之事，化工行業(yè)的減碳必然是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的減碳，企業(yè)要從“自身降碳”到“賦能產(chǎn)業(yè)鏈降碳”。2025年1月，傳化功能化學(xué)品成功交付碳足跡核算項(xiàng)目，并助力長期合作伙伴的核心產(chǎn)品獲得SGS碳足跡認(rèn)證，使合作伙伴擁有了通往歐洲市場的“綠色通行證”。

讓生態(tài)約束轉(zhuǎn)化為效益

“‘十五五’化工行業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型要效益，核心是將綠色低碳要求融入生產(chǎn)全流程，把生態(tài)約束轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)環(huán)保成本向效益轉(zhuǎn)化。”全國人大代表、福建福化古雷石油化工有限公司黨群人資部主任郭晶晶接受記者采訪時說。

“碳資產(chǎn)已不再僅僅是企業(yè)履責(zé)的‘緊箍咒’，而將變成與資金、技術(shù)并列的核心生產(chǎn)要素。”全國人大代表、華陽新材料科技集團(tuán)有限公司科技管理部部長童明全告訴記者。

在郭晶晶看來，煉油化工要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，可以通過推進(jìn)生產(chǎn)工藝綠色化改造，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”的循環(huán)體系，借力綠色政策與市場，強(qiáng)化綠色管理體系建設(shè)等路徑來實(shí)施。

“煤化工綠色轉(zhuǎn)型主要還是靠科技創(chuàng)新，要向低碳甚至‘零碳’工藝跨越。如，探索顛覆性的低碳工藝，如高效煤炭氣化技術(shù)、高效低排放費(fèi)托合成技術(shù)、合成氣直接制備烯烴技術(shù)；加強(qiáng)二氧化碳捕集和利用、清潔能源耦合、綠氫利用、尾氣及爐渣深度利用等綠色低碳工藝技術(shù)開發(fā)，力求將煤炭資源‘吃干榨盡’。”童明全補(bǔ)充道。