2025年12月23日，歐盟委員會宣布，已對歐盟排放交易體系(ETS)下溫室氣體排放配額交易相關國家援助指南作出多項修訂。根據歐盟的說法，此次修訂旨在惠及歐盟內更多面臨碳泄漏風險的高耗能產業，其中包括石化行業。歐盟委員會指出，指南修訂內容已納入2025年早些時候發布的《歐洲化工行業行動計劃》，主要應對近年來歐盟ETS排放成本“持續攀升”導致更多高耗能產業碳泄漏風險加劇的問題。筆者認為，將石化等行業納入援助范圍，既能提升歐盟產業競爭力，也能激勵相關行業脫碳轉型。

　　此前，為避免碳泄漏，現行歐盟ETS國家援助指南允許成員國對確有碳泄漏風險的行業，就碳價推高發電成本所導致的高額電價進行部分補償。但自2020年指南通過以來，排放成本持續上漲，使面臨國際競爭但此前未被認定有碳泄漏風險的行業風險顯著上升，其中包括石化行業。歐盟委員會強調，需確保ETS間接補償機制公平高效，在有效保護相關行業免受碳泄漏影響的同時，保留其脫碳投資激勵。因此，歐盟修訂了ETS。此次修訂核心內容包括擴大補償資格行業清單，新增20個行業及2個子行業，其中涵蓋了石化行業，還將原有援助強度從75%提升至80%，以應對石化業加劇的碳泄漏風險。

　　對于目前面臨嚴重困難的歐洲石化行業來說，任何形式的援助都至關重要。而修訂后的ETS相當于“憑空”為石化行業帶來一筆援助，且針對的正是飽受石化行業詬病的電力價格。新修訂的ETS如能順利運行，將很有效地緩解石化行業用電壓力，同時增強歐洲石化業的國際競爭力。另外，ETS畢竟與脫碳掛鉤，修訂后擴大的ETS對于歐洲石化行業脫碳也有幫助。