中化新網訊
歐盟碳邊境調節機制(CBAM)于2026年1月1日起正式實施,目前涉及鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力及氫能六類高耗能產品。就在此前幾天,歐盟委員會發布了CBAM年度評估報告,系統梳理了CBAM法規過渡期現狀、國際合作進展,提出了提升機制有效性的優化方向,并重點展望了第二階段擴圍規劃。其中,報告將約120種化學品納入潛在管控范圍的內容,這成為有對歐出口的石化企業關注的核心焦點,也標志著CBAM擴圍即將向高復雜度的化工領域推進。
報告明確指出,歐盟對CBAM潛在擴圍行業的評估采用了多階段篩選法:先按碳泄漏風險、行業代表性和排放規模劃定初步范圍,再基于生產結構、經濟重要性和貿易數據進行深化分析。針對復雜的化工行業,歐盟準備采用“以關鍵物質為核心”的價值鏈評估方法,重點考察高產量、高排放或已有碳市場基準的單一化學品及其關聯物質,以確保精準覆蓋主要排放環節,避免因行業復雜性而遺漏重點管控對象。
在眾多潛在擴圍產品中,約120種化學品和聚合物被初步篩選為重點評估對象,涵蓋烯烴、芳烴、甲醇、塑料聚合物、石腦油、熱解汽油、重整油等。這些物質的篩選標準嚴格遵循報告要求,聚焦高產量、高排放或已建立歐盟碳排放交易體系(ETS)產品基準的品類,確保管控的精準性與可行性。值得注意的是,這一篩選思路與報告中“先覆蓋核心高排放物質,再逐步拓展至全產業鏈”的擴圍邏輯高度契合。
時間線方面,CBAM核心決策節點鎖定2027年。2026年,CBAM將結束過渡期,進入正式實施階段,并開始積累首個完整年度的進口排放數據。2027年,歐盟委員會必須基于2026年的實際運行數據,提交下一份評估報告,并在此報告中就是否將上述新行業正式納入CBAM提出立法建議。
市場人士表示,如果CBAM如期引入這120種化工產品,則CBAM將在全球化工與石化領域引發一場靜默而深遠的戰略重塑。CBAM機制遠非簡單的環保稅,其實質是歐盟將其高昂的內部碳成本向全球供應鏈進行系統性轉嫁,并以此重塑貿易規則的地緣經濟工具。對于能源密集、工藝路線多樣且供應鏈全球化的化工行業而言,其影響將直接觸及產業競爭力的核心。
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